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竞争性谈判中应坚持什么原则?内容有那些?

116 2024-04-09 13:15 admin   手机版

一、竞争性谈判中应坚持什么原则?内容有那些?

一、公开、公平、公正与诚实信用原则: 应基于预先公布的评审标准对他们的谈判承诺书(包括报价)进行评审,若对谈判文件进行实质性修正,则应及早通知所有的供应商使他们有平等的机会进行最后的报价。

在面对面的谈判中,对所有供应商不应有任何歧视,不能受供应商代表的谈吐举止的影响。二、保密原则: 在谈判中,对控制价进行严格保密,谈判小组不能将供应商的技术资料、价格和其他信息泄露给其他人。在实践中,从保密的角度,被聘为谈判小组的专家并不都一定知道采购的控制价,但谈判结束时,采购人应告知采购专家,否则无法确定供应商的报价是否有效。

二、竞争性谈判流程?

竞争性谈判程序

  一、签订委托协议

   采购人根据政府采购监督管理部门下达的《政府采购计划下达函》和批复的政府采购方式,与政府集中采购机构或政府采购代理机构(以下统称代理机构)签订委托协议,委托其办理政府采购竞争性谈判事宜。

  二、成立谈判小组

   代理机构在政府采购监督管理部门监督下从政府采购评审专家库中随机抽取专家组成谈判小组。谈判小组由采购人代表和经济、技术等方面的专家3人以上单数组成,其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。专家库不能满足需求时,可以由采购人、代理机构从专家库外按3∶1的比例提出推荐人选,推荐人选经政府采购监督管理部门审核后,从中抽取谈判专家。

  谈判专家与政府采购项目有利害关系的,政府采购监督管理部门、代理机构或采购人可要求相关谈判专家回避。

 三、编制谈判文件

   采购人向代理机构提供详细的采购项目需求、技术参数等相关资料,代理机构根据《政府采购计划厂达函》、委托协议和相关资料编制谈判文件。谈判文件中应该包括谈判须知、谈判文件递交截止时间、地点、谈判需求、技术要求、谈判顺序确定方法、谈判程序、成交标准等,并载明确定符合采购需求、质量和服务相等的方法和标准。

  代理机构将谈判文件送谈判小组审核。谈判小组审核谈判文件中的商务、技术、服务要求是否存在歧视性条款或不合理条件,是否有3家以上潜在投标人参与竞争等。谈判小组审核后出具书面报告。谈判小组提出修改意见后代理机构修改谈判文件。

  代理机构将谈判文件送采购人确认,采购人审核后在谈判文件上签署确认意见。

  四、谈判文件备案

  代理机构在竞争性谈判公告发布前2个工作日,将经采购人确认的谈判文件报政府采购监督管理部门备案。政府采购监督管理部门在备案时发现谈判文件中的有关内容不符合政策性、公正性、准确性,或带有明显倾向性、排斥性,以及未能清晰载明评审标准等情况时,提出书面修改意见交代理机构,代理机构商采购人修改谈判文件后,再报政府采购监督管理部门备案。

五、发布竞争性谈判公告

  谈判文件备案后,代理机构在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布竞争性谈判公告,公布谈判项目需求、响应供应商资格条件、资格审查内容、日期、地点等,公告的时间不得少于5个工作日。

六、确定邀请参加谈判的供应商名单

  响应供应商携带要求提供的资格证明资料,在规定的时间、地点接受资格审查。资格审查过程由代理机构指定专人负责记录,并存档备查。

  谈判小组对响应供应商进行资格审查。从符合相应资格条件的供应商中确定不少于3家的供应商参加谈判。经资格审查,响应供应商中符合资格条件不足3家的,谈判活动停止。采购人调整供应商资格条件或采购需求,提出新的采购方案,代理机构重新组织谈判活动。

  代理机构向符合资格条件的供应商提供谈判文件。谈判文件开始发出之日起至响应供应商提交响应文件截止之日止,不少于5天。

  七、谈判时间变更

  代理机构如需变更谈判时间的,应当在提交响应文件截止时间2天前,将变更时间书面通知所有谈判文件收受人。

  八、递交响应文件

 供应商按照谈判文件要求,编制响应文件,在谈判文件规定的时间、地点将响应文件密封送达。

 代理机构收到响应文件后签收保存。

 供应商在响应文件递交截止时间前,可以对所递交的响应文件进行补充或者撤回,并书面通知代理机构。

 九、谈判准备

  代理机构按谈判文件规定的时间、地点组织谈判。政府采购监督管理部门及有关部门可以视情况到现场监督谈判活动。

  响应供应商在谈判现场检查响应文件的密封情况并签字确认。代理机构拆封响应文件,谈判小组验证各响应供应商代表或委托授权人的身份。响应供应商代表或委托授权人身份与响应文件不符的、响应文件未按要求加盖公章的,谈判小组有权拒绝该响应供应商参加本次谈判。谈判前,代理机构不得公布各响应供应商的报价。

   经符合性检查,合格响应供应商不足3家,或至截止响应时间响应供应商不足3家的,谈判活动终止,报政府采购监督管理部门备案后重新组织谈判活动。

   各响应供应商代表或委托授权人采用抽签或递交谈判文件时间顺序等方式决定谈判顺序。

   代理机构宣布谈判纪律和谈判工作规则,并印发各谈判专家遵照执行。谈判专家签署《政府采购项目评标专家承诺书》,推选谈判组长。

   谈判小组对合格响应文件进行阅读和比较,初步了解各响应供应商的响应方案特点,做好谈判准备。

  十、谈判

 (一)第一轮谈判

 谈判小组按已确定的谈判顺序,与单一供应商分别就将符合采购需求、质量和服务等进行谈判,并了解其报价组成情况。

  谈判中,谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

  代理机构对谈判过程和重要谈判内容进行记录,谈判双方在记录上签字确认。

  谈判小组一致确定响应供应商符合谈判文件要求的,按谈判文件设定的方法和标准确定成交候选人。在第一轮谈判中谈判小组来能确定成交候选人的,对谈判文件修正后进行第二轮谈判。

 (二)谈判文件修正

  第一轮谈判结束后,谈判小组进行合议。根据第一轮谈判掌握的情况,可以对谈判文件进行修改,确定采购内容的详细规格或具体要求,优化采购方案。

  代理机构通知响应供应商集中,谈判小组强调调整后的采购要求,将谈判文件的修改结果以书面形式通知响应供应商,给响应供应商提供较充分的修正时间。

  响应供应商根据第一轮谈判情况和谈判文件修改书面通知,对原响应文件进行修正,并将修正文件签字(盖章)后密封送交谈判小组。逾时不交的,视同放弃谈判。修正文件与响应文件同具法律效力。

 (三)第二轮谈判

  谈判小组就修正后的响应文件与响应供应商分别进行谈判。代理机构对谈判过程和谈判内容进行记录,谈判双方在记录上签字确认。谈判小组按谈判文件设定的方法和标准确定成交候选人。

  第二轮谈判谈判小组未能确定成交候选人的,对谈判文件修正后进行第三轮谈判。以此类推。

(四)最后报价

 成交候选人作最后报价,密封递交谈判小组。谈判小组按报价从低到高排序,推荐成交候选人顺序,形成谈判报告。

  响应供应商的报价均超过了政府采购预算,采购人不能支付的,谈判活动终止;终止后,采购人需要采取调整采购预算或项目配置标准等,或采取其他采购方式的,应当在采购活动开始前经政府采购监督管理部门批准。

  谈判过程由代理机构指定专人负责记录,并存档备查。

十一、确定成交供应商

  代理机构在谈判结束后将谈判报告送采购人。采购人收到谈判报告后,根据谈判报告推荐的成交候选人按报价最低的原则确定成交供应商,也可以事先授权谈判小组直接确定成交供应商。5个工作日内,采购人没有书面回复的,代理机构可确定排序第一的成交候选人为成交供应商。

 十二、发布成交公告

  成交供应商确定后,代理机构在政府采购指定媒体上进行公告,公告期为7个工作日。

 十三、发出成交通知书

  发布成交公告的同时,代理机构向成交供应商发出成交通知书。并将成交结果通知所有未成交的响应供应商。

  成文通知书发出后,采购人改变成交结果,中标供应商放弃成交的,应承担相应的法律责任。

  成交公告发布期内,供应商对成交结果、谈判过程有质疑的,代理机构、政府采购监督管理部门应按政府采购质疑和投诉程序受理、答复和处理。

 十四、谈判资料备案

   代理机构在谈判报告形成后3个工作日内,将谈判报告、谈判专家评审表、《政府采购评审专家评标情况反馈表》等资料报政府采购监督管理部门备案。

三、竞争性谈判应遵循的程序?

1. 制定谈判计划:在确定竞争性谈判的需求后,采购方应该制定谈判计划,包括谈判的目标、策略、时间、地点等。

2. 筛选供应商:采购方应该通过公开招标、询价等方式筛选出符合条件的供应商,并向其发出邀请参加竞争性谈判。

3. 开展谈判:在谈判开始前,采购方应该向供应商提供有关采购需求的详细信息。在谈判过程中,双方可以就价格、交货期限、质量标准等方面进行讨论和协商。

4. 筛选中标供应商:在完成谈判后,采购方应该对供应商的方案进行评估和比较,选出最优的供应商作为中标方。

5. 签订合同:在选定中标方后,采购方与供应商应该签订采购合同,并规定双方的权利和义务。

6. 履约管理:在合同签订后,采购方应该对供应商的履约情况进行监督和管理,确保供应商按照合同约定的要求履行其义务。

四、竞争性谈判控标技巧?

1.谈判双方要有平等的意思表达。竞争性谈判的双方不能以一方压另一方,单方面要求在价格上做“加减法”,这种做法失去了谈判的本意,会使双方处于一种“敌对”的状态,使谈判很难进行下去,甚至造成“流标”。

2.要注重谈判过程的细节安排。为提高竞争性谈判的效率,一方面,应该在谈判文件中对参与谈判的人员组成、授权程度和技术力量作一个系统的安排,切不要简单地要求“供应商派出1至2名人员参与谈判”,而要写明:“参与谈判的供应商代表须是全权授权人和产品技术顾问或者产品的实际设计制造人员。”

3.当采取竞争性谈判方式进行采购时,采取多轮谈判,每轮谈判后进行报价,其中投标文件中已有的报价作为第一轮报价。当符合要求的投标单位多于五家时,取报价较低的五家进入第二轮报价,少于或等于五家时,报价最高者不进入第二轮报价。每轮报价最高者不进入下一轮报价,下一轮报价不得高于上一轮投标人自身报价。

当符合要求的投标单位只有三家时,全部进入第二轮报价,待开拆第一轮报价后,第一轮报价最高者第二轮报价无效。最后只剩两家时,由这两家作出最终报价,较低的最终报价能被采购人接受时,谈判结束;不被采购人接受时,谈判失败,由采购人重新组织谈判。

五、竞争性谈判怎么做标书?

进行竞争性谈判需要做标书。竞争性谈判是以标书为基础的谈判形式。标书包含了参与谈判企业所提供的信息和承诺,是谈判前的基础。在竞争性谈判前,企业需要准备一份合适的标书以供评审。在制作标书时,企业需要遵循谈判规则和相关的法律法规,进行全面而准确的信息披露。标书的内容需要包含企业的基本信息、业务方案、技术建议、合规条款等相关信息,以确保参与谈判的合法性和公正性。并且在标书中需要对自己的优劣条件进行明确的描述,从而使评审委员会能够更好地了解企业的情况,做出更加客观公正的评价。

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